0329_JS_image欧盟委员会已经发布了有关数字内容供应和在线商品销售的两项指令草案,旨在帮助协调整个欧洲的打牌网法。在提出这些新法律的过程中,欧盟正在朝着其“数字单一市场战略”(2015年5月宣布)的主要目标之一迈进,该战略涉及加强欧洲数字经济并增强打牌网对欧盟成员国在线交易的信心状态。根据欧盟委员会的说法,只有12%的欧盟零售商向其他欧盟国家/地区的打牌网进行在线销售,而在自己国家/地区的在线销售是后者的三倍多。委员会还宣布了一项计划,对其他现有的欧洲打牌网保护法进行健康检查。

本文概述了这些最新发展的潜在影响,特别是英国和德国。

货物的数字含量和在线销售

这不是委员会第一次尝试在整个欧盟范围内统一打牌网法:委员会在2015年对《欧洲共同销售法》的最后一次尝试失败了。但是,委员会现在提出了两个新的指令,涉及数字供应合同内容(“数字内容指令草案”)和在线商品的销售(“在线商品指令草案”(以下简称“拟议指令”)。在线商品指令将取代现有消费品销售和相关担保指令的某些方面(“现有商品指令”),而“数字内容授权指令”则为打牌网在整个欧盟范围内购买数字内容提供了一套新的权利。

欧盟此前在这方面采取的立法举措的部分问题在于,“协调一致”的真正含义是“只要一个国家不想做任何不同的事情就一样”。这次,拟议指令起草为所谓的“最大协调措施”,这将阻止成员国为属于其范围内的事项提供更大或更小的保护。欧盟委员会希望跨成员国的这种一致的做法将鼓励打牌网跨欧盟边界进行交易,同时还允许供应商通过为欧盟内所有客户使用一套单一的条款和条件来简化其法律文件。

拟议的指令在成为法律之前必须先由欧盟议会和理事会通过。这样,成员国将有两年的时间将拟议指令转化为国内法。

打牌网保护健身检查

在拟议指令发布后,委员会还发布了路线图,阐明了对六项打牌网保护指令(误导性和比较性指令,不公平商业惯例指令,价格指示指令,不公平合同条款指令)进行“适度检查”的计划。 ,销售和担保指令以及禁令(以下简称“CP指令”)),以评估CP指令的有效性,效率,连贯性和相关性。

委员会将研究CP指令基本目标的实现程度,是否有必要进一步协调,当前监管框架是否可能复杂化以及欧盟打牌网法的合并范围。委员会还将考虑是否应通过始终被视为不公平的条款黑名单来加强不公平合同条款指令。

委员会还希望研究打牌网规则是否也应适用于企业对企业(B2B)交易,特别是与不符合资格的中小型企业(SME)和非营利实体的交易作为当前规则下的打牌网。最后(考虑到共享经济的兴起),委员会想审查打牌网对打牌网交易和打牌网对企业关系中出现的问题。

在进行适应性检查时,将考虑拟议的指令,预计这些指令将对委员会在这些领域的调查结果产生影响。

委员会还将在本次审查中考虑针对特定部门的打牌网保护指令和与零售贸易有关的欧盟法规,例如电子商务指令和服务指令,这两项指令均包含打牌网信息要求。

证据将在2016年期间收集,包括通过在线公众咨询,并且委员会的目标是在2017年第二季度发布其健康检查结果报告。

委员会还将对自2014年6月起生效的现行《打牌网权益指令》(CRD)进行单独审查,审查结果也将纳入适应性检查。

数字内容指令草案

范围

数字内容指令草案仅适用于企业对打牌网的销售,不适用于中小型企业。此外,某些部门的数字内容提供商,例如金融服务,赌博或医疗保健,不在该指令的范围内。该规则将适用于:(i)不论其销售方式(与《在线商品指令草案》不同),以及(ii)既适用于出售给打牌网的数字内容(即永久许可)又适用于根据临时许可证。当前,大多数欧盟成员国还没有专门针对向打牌网销售数字内容的国家打牌网保护立法(该问题通常涵盖在商品或服务销售规则中)。委员会认为,如果在欧盟一级不采取任何行动,则存在进一步法律分裂的风险。

数字内容指令草案的关键条款包括:

  • 供应商的缺陷责任: 如果数字内容有缺陷,则打牌网可以请求修复缺陷。这可以通过提供内容更新的供应商来完成,或者通过要求打牌网访问/下载数字内容的新副本来完成。供应商没有时间限制’对于此类缺陷,因为与商品不同,数字内容不受“磨损”的影响。
  • 举证责任的冲销: 如果数字内容有缺陷,则供应商有责任证明缺陷在供应时不存在。委员会认为这很重要,因为数字内容的技术性质意味着打牌网可能难以证明问题的原因。软件公司批评这种方法的依据是,他们认为几乎不可能证明自己的数字产品没有缺陷。软件的正确功能取决于用户系统上使用的硬件,操作系统和其他软件。那些系统的任何接口或软件的不正确使用均可能导致问题。分析和识别问题将意味着提供商必须访问打牌网的系统,提供商认为这将给提供商造成不合理的工作和成本。
  • 终止合同的权利: 打牌网有权终止长期合同以及供应商做出重大变更的合同。
  • 建立合同以交换数据: 如果打牌网已获取数字内容或服务以交换个人数据,则新规则阐明,供应商应在合同终止时停止使用这些数据。

对英国的影响

自2015年10月1日起,英国打牌网根据《打牌网权益法》(CRA)享受了有关数字内容的新权利和补救措施。数字内容指令草案将在某些领域减少英国打牌网的保护,而在其他领域则将增强。因此,英国商业,创新部提出了各种担忧&Skills(BIS),英国竞争监管机构(CMA)和英国特许贸易标准协会(CTSI)。

  • 范围: 数字内容指令草案比CRA适用于更广泛的数字内容。特别是,CRA仅适用于已支付数字内容的地方。该指令将补救措施扩展到“免费”内容,因为该指令涵盖了出于非金钱考虑而提供的内容,例如,作为交换,打牌网主动提供个人数据。 BIS建议“主动提供”数据的概念尚不清楚。这是否仅要求打牌网采取积极行动?仅仅是同意提供足够的数据来通过此测试吗? CMA认为,打牌网需要做的不仅仅是“单击”按钮。虽然国际清算银行指出,将权利扩展到涵盖免费服务可能并不适当,但CMA普遍欢迎该提议的方法,但建议在实践中如何进行有效运作需要仔细考虑。数字内容指令草案还扩展到CRA当前未涵盖的某些类型的数字服务(例如,云存储服务和社交网络)。但是,国际清算银行认为,该指令可以更明确地涵盖哪些服务涵盖哪些服务,而哪些则不包括在内,以避免与其他欧盟法规重叠/冲突。
  • 数据保护: 国际清算银行指出,尽管起草了数字内容指令草案,但不影响适用的数据保护法,但“应避免在包括GDPR在内的这一领域对已经全面的欧盟规则造成任何混淆或不合理的扩展”。
  • 安装数字内容: 《数字内容指令草案》引入了有关CRA并未涵盖的有关安装的新规定。
  • 修改数字内容: 根据数字内容指令草案,对供应商的修改施加了更多限制,并且如果交易者进行了对数字内容的访问或使用产生不利影响的修改,则打牌网具有终止合同的新权利。尽管CMA同意总的想法,但它仍然担心不应使用交易者的内容更新权来淡化打牌网的控制权。
  • 标准和补救措施: BIS认为,数字内容指令草案中的标准方法(即,如描述的那样适合特定目的并具有令人满意的质量)将与CRA中的适用条款具有相同的效果。但是,国际清算银行指出,它们与在线商品指令中的规定不符,这无济于事。 CMA同意,一致性将有助于避免市场扭曲和不确定性。
  • 逆转举证责任: 目前在英国,有一种假设认为数字内容必须在购买后六个月内遵守其合同。根据数字内容指令,举证责任的这种逆转有可能持续相当长的时间。
  • 终止: 《数字内容指令草案》引入了一项新权利,可在一年后终止任何无限期或超过一年的合同。此外,对于有关打牌网数据返回的新规则,国际清算银行认为,这些规则看起来范围很广(超出了数据保护法的要求),并且可能繁重。国际清算银行认为,交易者可能难以检索“对于打牌网而言似乎没有什么实际用途”的数据。

对德国的影响

在德国,目前不存在专门针对数字内容的成文打牌网法律。取而代之的是,德国法院对出售或出租物品的一般法律(包括针对特定打牌网的规定)适用一般法律,其中提供了数字内容以换取付款。如果提供数字内容以换取非金钱方面的考虑(例如,用户生成的内容或用户数据),则适用关于易货合同的法定规则。数字内容指令草案将构成德国第一个全面的数字内容供应法律框架。

  • 标准和补救措施: 根据《数字内容指令草案》,数字内容必须符合合同规定,或者在合同无声的情况下,至少应适合普通使用。这些规则通过镜像现有商品指令的相应规则来明确确定数字内容的一致性。因此,由于许多现有规则已在德国应用于数字内容,因此只需对德国法律进行几处更改。
  • 逆转举证责任: 撤销现有商品指令中的举证责任条款,该条款规定消费品在交付时被视为有缺陷

如果在六个月内发现缺陷,则目前仅适用于实物商品。特别是,对于仅在有限期限内被许可的数字内容(被认为是租赁合同而非销售交易),被许可人目前承担举证责任。根据德国法律,永久撤销数字内容指令草案中的数字内容举证责任将是一个全新的概念。

  • 赔偿权: 《数字内容指令草案》规定,打牌网有权因缺陷内容造成损害。由于《德国民法典》通常规定了赔偿经济损失的综合规则,因此我们认为不需要进行实质性更改。
  • 终止: 一年后的长期合同的终止权(如数字内容指令草案所设想的)将增强德国现有的打牌网保护法。根据现行法律,在与打牌网达成的标准协议中,最多可以执行两年的合同条款。
  • 报销: 根据数字内容指令草案,终止后,卖方必须偿还购买价格,或者在提供内容以换取非金钱对价的情况下,卖方应避免使用卖方从打牌网那里获得的收益(例如,用户生成的内容)或数据)。后一项规定扩大了德国法律规定的打牌网权利。

网上货物指令草案

与数字内容指令草案一样,在线商品指令草案仅适用于企业对打牌网的销售。仅在线销售或远距离销售的商品属于其范围。因此,不包括任何面对面的销售。提供服务的合同不受该指令的约束。如果合同同时提供货物和服务,则规则仅适用于合同中与货物有关的要素。

在线商品指令草案的关键条款包括:

  • 举证责任逆转了两年: 根据现行法律,要求对有缺陷产品进行补救的打牌网不必证明缺陷在交货时就已经存在。由卖方证明缺陷不存在。当前,卖方承担这种举证责任的时间段因成员国而异;根据新法律,这一期限将在整个欧盟延长至两年。
  • 没有通知义务: 如果打牌网未在一定时间内通知卖方缺陷(如某些成员国目前的情况),则他们不会失去权利。
  • 次要缺陷: 如果卖方无法或不能修理或更换有缺陷的产品,则打牌网有权终止合同并获得补偿。在轻微缺陷的情况下也是如此。
  • 旧货: 对于在线购买的二手商品,打牌网现在可以像新商品一样在两年期限内行使其权利,而不是某些成员国当前适用的一年期限。

对英国的影响

在线商品指令草案保留了现有商品指令中规定的以及最近在英国根据CRA实施的许多关键权利和补救措施。但是,在线商品指令草案中提出的法定补救措施与CRA之间存在一些差异,并且在线和其他远程销售中可能需要废除CRA下的许多关键权利,这引起了人们的关注由BIS,CMA和CTSI提出,尤其是:

  • 短期拒绝权: 根据CRA,打牌网有权在30天内拒绝并获得全额退款。对于在线购买的商品,这将需要废除。但是,CRD规定的打牌网权利不会受到影响,因此打牌网仍然有权在网上或远距离购买的商品享有14天的提款权。但是,与短期拒绝权不同,打牌网必须根据撤回权承担退回货物的费用,并且贸易商可以根据情况从退款中扣除使用费。 CTSI认为此提议的变更是倒退的一步,并且认为CRD条款不足以缓解因取消拒绝权而导致的问题。 CMA也对更改感到不满,认为它会降低确定性,从而不利于打牌网和交易者。
  • 失去一项维修或更换限制: 根据CRA,打牌网可以在商品经过一次维修或更换后降低价格或退款。这将需要废除。据CTSI称,英国将被要求恢复CRA之前存在的法律,因为该法律缺乏明确性并导致打牌网大为沮丧,即如果打牌网无法在汽车修理厂内提供维修/更换服务,则可以要求降价或退款。 合理的时间且无明显不便。 CMA还不同意取消此关键保护措施,并建议根据CRA修改在线商品指令草案。
  • 责任期限: 目前,补救的责任期限和时效在英格兰,威尔士和北爱尔兰为六年,在苏格兰为五年。 《在线商品指令草案》会将责任期限(即,在打牌网可以提出索赔之前必须出现过错的期限)缩短为两年。同样,CTSI和CMA不支持此更改,认为它会大大减少打牌网权益。
  • 使用扣除: 在CRA中使用扣除的方法不同,需要进行更新。根据CRA,如果无法在合理的时间内进行维修或更换,或者在合理的时间内未能完成或没有进行维修,或者给打牌网造成极大的不便,则打牌网可以拒绝货物并获得退款。如果最终拒绝权在交付货物的六个月内行使,则贸易商通常必须给打牌网全额退款。前六个月后,交易者可以对退款进行扣除,以说明打牌网的使用情况。

另一方面,在线商品指令草案将通过将举证责任的逆转期限从六个月延长到两年来增强《美国商业报告法》对打牌网的保护。在此较长时间内,供应商有责任证明商品在销售时令人满意。在这一点上,CTSI不支持,因为它表示不确定此增强功能是否能达到适当的平衡,并且可能对企业不公平。 CMA原则上支持该提案,但该提案并未抵消其对在线商品指令草案所提出的减少保护打牌网权益的担忧。

英国也提出了其他担忧。例如,在英国运营的供应商将根据其用于供应商品的方法而受制于不同的规则:线下销售将属于CRA的范围,而在线或远程销售将遵循拟议指令的规定。使用这两种方法的供应商都必须遵守这两套规则,而且CTSI和CMA都担心这可能导致打牌网困惑,并给使用两种不同权利的供应商带来挑战。 CMA还指出,不同的规则可能导致市场扭曲,打牌网更倾向于在线下购买,从而降低了在线增长。

对德国的影响

通过在线商品指令草案修订的现有商品指令,目前已转换为德国民法典。

值得注意的是,在德国,除了关于贸易商赔偿的规定,举证责任的逆转,打牌网保证的某些特征以及规则的强制性(现有商品指令的大部分规则)已扩展到非打牌网销售合同。对于在线商品指令草案的更改是否会进行类似的扩展,这将影响B2B电子商务交易,还有待观察。

  • 逆转举证责任: 根据现有的商品指令,根据德国现行法律,如果在交付货物后的头六个月内出现缺陷,则由供应商承担证明交付的货物没有缺陷的举证责任。在线商品指令草案将把举证责任的这种逆转延长到两年。有待观察的是,德国法院如何处理这种举证责任的逆转,而德国法院倾向于将现有逆转的影响降到最低。
  • 没有通知义务: 根据现行德国法律,对于打牌网的缺陷不承担通知义务,因此在在线商品指令草案中废除该缺陷不会影响德国法律。
  • 次要缺陷: 德国法律目前仅规定在出现轻微缺陷的情况下按比例降低购买价,但没有终止权。根据德国法律,终止权是打牌网权利的延伸。
  • 责任期限: 目前,德国的卖家已经对在售后两年内在线销售的有缺陷的商品承担责任,这是相应的时效法规。因此,在线商品指令草案不会有任何变化。
  • 退货报销: 根据德国现行法律,在退货之前,卖方可以拒绝偿还买方的款项。 《在线商品指令草案》要求卖方在收到终止通知后的14天内向打牌网补偿。
  • 减值补偿: 德国的打牌网销售法目前禁止在打牌网终止销售合同时扣除使用价值和补偿价值。在线商品草案要求打牌网为商品价值的下降支付费用,只要该下降值超过通过常规使用而产生的折旧。

结论

尽管拟议的指令在成为法律之前还有很长的路要走,但它们表明,欧盟强烈渴望实现统一。

能够为欧洲所有客户制定一套条款和条件,无疑会吸引许多已经或愿意为他们的跨境销售提供一致的条款的企业,并且目前正在分散打牌网的拼凑法律。

一种可能的选择是将相应提供者所在国的打牌网法也适用于与位于另一成员国的打牌网进行的交易。电子商务指令(2000/31 / EC)是此“原产国原则”的一个示例。这种替代方法不仅将使实际上参与跨境电子商务的业务受益,而且还将为许多不打算开展跨境业务的中小型企业避免额外的成本和工作,但是仍然必须完全实施新的方法。委员会提出的统一打牌网规则。