欧盟(EU)已将欧洲电子商务规则的改革作为其2018年的主要优先事项之一。

欧盟委员会已经发布了两项有关跨境电子商务的拟议指令,但立法进展缓慢,欧盟计划在2018年予以纠正。

该委员会的既定目标是建立一套更加统一的规则,以在整个欧盟范围内提供数字内容和在线商品销售,并使企业从事跨境贸易更容易,成本更低。但是大多数电子商务提供商将重点关注的是欧盟打牌网的权利增加,尤其是在存在缺陷的情况下。新规则将适用于在线电子商务提供商,无论是否基于欧盟。

这些变化是影响欧洲技术,媒体和电信(TMT)部门所有业务的更广泛改革计划的一部分。

背景

欧盟的2018 工作程序 提出了一项具有挑战性的TMT行业立法和法规变更议程,该议程将与欧盟的数字单一市场(DSM)策略一起提供。该工作计划包括委员会希望将其作为DSM战略的一部分最迅速地交付给欧洲公民的未决法规清单。任何在欧盟开展数字或技术业务的企业都需要监视并响应欧盟的计划变更。

委员会于2015年5月启动了DSM战略。随着DSM的进展,我们撰写了许多文章: 起始, 一年 并在2017年 期中复习。在委员会仍在等待其一些提案提交之前,2018年是DSM生命中关键的一年。

DSM战略分为三个“支柱”和16个关键行动。第一个“关键行动”是制定规则以简化跨境电子商务,其中包括与打牌网签订的合同的统一规则以及在线购买时的其他打牌网保护。与跨境电子商务有关的两个拟议指令发布相对较快-首先是关于数字内容供应的拟议指令(数字内容指令),其次是关于在线和其他远程商品销售的拟议指令(在线商品)指令)(统称为“建议的指令”)。

在一个 2016年博客文章 我们在整个欧盟范围内(尤其是在英国和德国)探讨了拟议指令的范围,内容和可能产生的影响。在此警报中,我们回顾了迄今为止已取得的进展,并展望了这些指令在2018年可能产生的影响。

数字内容指令

目前,一些欧盟成员国(例如英国,荷兰和爱尔兰)已经出台了管理向打牌网销售数字内容的法规;其他成员国对非数字内容的商品或服务的销售适用现有规则。这使得很难将欧盟范围内的原则应用于数字内容的销售。根据成员国的不同,可以将销售合同视为销售合同,服务合同或租赁合同。还有一个问题是,打牌网销售法是否适用于数字内容:在德国和意大利,打牌网在数字内容方面受到打牌网销售法的保护,法院将无形商品定为可移动物体;而在挪威,在线提供数字内容被视为服务合同,并且打牌网销售法不适用。

数字内容指令草案将协调适用于向欧盟打牌网提供数字内容的规则,包括关于打牌网有权获得所谓的有缺陷内容的补救措施的规则。如果有任何数字内容存在缺陷,首先,欧盟打牌网将能够要求修复缺陷-对提出请求的能力没有时间限制;其次,举证责任可以逆转,因此供应商有责任证明缺陷在供应时不存在。查看更详细的摘要 这里.

该规则将适用于:(i)不论销售方式如何,(ii)既适用于出售给打牌网的数字内容(即永久许可),也适用于根据临时许可以订阅形式提供的数字内容。当前,大多数欧盟成员国还没有专门针对向打牌网销售或订购数字内容的国家打牌网保护立法(该问题往往涵盖在商品或服务销售规则中)。

欧洲理事会:一般方法

委员会在2015年12月发布了数字内容指令草案后,到2016年取得了稳步进展,各委员会对此提案进行了辩论或“清点”。

2017年3月,欧洲数据保护主管对该提案表示关注-即,将数据提供为“反绩效”是有问题的(如下文进一步讨论),并且与 通用数据保护条例.

但是,数字内容指令的第一个重大发展发生在2017年6月,当时欧洲理事会将欧盟对提案的立场阐明如下:

  • 范围。数字内容指令的范围包括所谓的“顶置式”人际通信服务(例如语音和视频呼叫,文本消息,电子邮件和社交网络),捆绑合同和个人数据处理。但是,理事会建议应排除嵌入式数字内容(即预装在智能冰箱等商品中的数字内容或服务),这些问题应由商品销售规则来处理。此外,理事会明确指出,该提案不会影响有关版权和邻接权的现行国家和欧盟法律。
  • 不合格。最初起草的《数字内容指令》允许主观符合标准(即, 在单个合同中约定的标准)高于客观合规性标准(即。, 法律规定的标准)。理事会拒绝将主观合规放在首位的观点,要求同时遵守两个主观 合格的客观标准,除非打牌网事先明确放弃后者。
  • 补救措施。理事会建议供应商在某些情况下应该有第二次机会提供数字内容或服务,并建议取消委员会最初提出的针对不符合项的严格补救措施等级制度。
  • 时间限制。理事会建议,对于反向的供应商举证责任,应该有一年的期限,而且根据适用的国内法,与供应商的责任有关的任何保证或限制期限都必须至少为两年。它没有暗示建议在整个欧盟范围内强制统一保修期限。

欧洲议会:联合报告

下一个关键发展发生在2017年11月,当时欧洲议会内部负责推进拟议的数字内容指令的两个委员会(即内部市场和打牌网保护委员会(IMCO)和法律事务(JURI))通过了 联合报告 根据建议。在报告的基础上,对数字内容指令草案进行了一些折衷的修正,其中主要是:

  • 重视数据保护。数字内容指令草案中有关数据保护的规定应优先于合同法规定。
  • 提供数据作为反绩效。起草了《数字内容指令》,以涵盖出于非金钱考虑而提供的数字内容,例如,当打牌网将其数据提供给供应商以换取对内容的访问权时。报告中建议的折衷修正案是将提供数据作为反绩效仅限于 个人 数据。
  • 潜在缺陷。删除了有关供应商对潜在缺陷的责任的条款草案,使成员国可以保留或引入国内法律对此类缺陷的责任。
  • 不合格。该报告建议,与安理会的做法一致,所有主观 除非打牌网明确表示同意事先放弃遵守这些客观标准,否则必须符合客观标准。
  • 时间限制。同样,按照安理会的做法,对提议的举证责任倒转规定了时限。但是,该报告建议设定为两年的期限(而不是理事会的提议为一年),并引入了与一两年缺陷的商人责任相关的额外期限。
  • 嵌入式数字内容。与理事会提出的修正案相反,《数字内容指令》草案的范围已扩大到涵盖嵌入有形商品的数字内容。

下一步

该报告已转交给欧洲议会,理事会和欧盟委员会进行非正式的会谈,目前预计将在2018年上半年举行。

在线商品指令

在线商品指令草案将对在网上出售的商品或与欧盟打牌网保持一定距离的商品应用新规则。不包括面对面的销售,服务合同也不包括在内。

《在线商品指令草案》的关键条款包括将举证责任调换了两年(即,卖方有责任证明销售时不存在任何缺陷)。如果打牌网未在一定时间内通知卖方缺陷(如某些成员国目前的情况),打牌网将不会失去权利;如果卖方无法或不能修理或更换有缺陷的产品,则打牌网有权终止合同,并在有轻微缺陷的情况下获得补偿。查看更详细的摘要 这里.

该指令草案取代了欧盟委员会先前的统一尝试,其形式为拟议中的《欧洲共同销售法》。欧盟议会IMCO于2016年11月发布了有关该指令的报告草稿,支持设想的全部协调措施,但建议将该指令的范围扩大到线下销售。这是出于对一致性的渴望所驱使的—跨成员国的一套通用规则对于在线,远程和面对面的销售都将是有价值的,而不是具有分散的立法框架,该框架会因方法而异销售。

在发布报告草案后,IMCO在2017年1月的一次委员会会议上提出了200多项对在线商品指令草案的修订,2017年7月在委员会会议上提出了更多修正案(主要涉及将指令草案的范围扩展到线下销售)。

委员会随后于2017年10月31日发布了修订提案。尽管在线商品指令的主要内容没有改变,但修订提案确实做出了以下值得注意的更改:

  • 离线销售。为了与报告草稿中的建议保持一致,拟议指令的范围已扩大到涵盖线下销售。结果,关于打牌网销售和担保的第1999/44 / EC号指令将被完全废除(而以前只是部分修订)。
  • 旧货。成员国可以选择缩小在线商品指令的范围,以排除在公开拍卖中出售二手商品的销售合同。

下一步

修改后的提案已重新提交给欧洲议会和理事会。我们等待欧洲经济和社会委员会的决定,此后,欧洲议会将在一读时需要对该提案进行表决。

我们在2018年应该期待什么?

在常规立法程序的指导下,我们将密切关注拟议指令的进展,尽管由于一读阶段没有时间限制,因此很难准确预测 什么时候 我们将看到运动。

很难预测拟议指令对英国的影响。当然,英国定于2019年3月离开欧盟,这很可能在拟议指令实施之前。因此,将由英国来决定它希望在多大程度上在国家法律中反映最终拟议指令的规定。在英国《 2015年打牌网权益法》(Community Rights Act)引入新的变化之后,必须尽快权衡与欧盟成员国的商业利益与全面改革打牌网法律的弊端。