上周,联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)明确表示,本来面向一般受众的服务的面向儿童的部分将使服务的运营商接受 小孩儿’的在线隐私保护法 (COPPA).

联邦贸易委员会(FTC)成立仅六个月 针对TikTok的创纪录的和解联邦贸易委员会 宣布 对Google及其子公司打牌网处以1.7亿美元的罚款,以和解打牌网违反FTC实施COPPA的规则,未经事先征得父母同意而收集儿童信息的指控。这笔1.7亿美元的罚款-向FTC罚款1.36亿美元,向FTC提起执法行动的纽约总检察长——3400万美元,使今年初对TikTok征收的570万美元相形见war。这是自1998年国会制定法律以来,FTC在COPPA案中获得的最大金额。和解协议使一般审计网站的运营商注意到,它们并不会自动从COPPA的保护范围中排除:他们必须遵守如果COPPA网站或内容的特定部分(包括他人上传的内容)是针对13岁以下的儿童的,则可以使用COPPA。

背景

COPPA规则要求面向儿童的网站和在线服务的运营商必须在收集未满13岁儿童的个人信息之前提供通知并获得父母的同意。 COPPA规则于2013年进行了修订 除其他事项外,扩展“个人信息”的定义,使其包含永久性标识符,这些标识符收集有关用户在线活动的信息,并使用该信息向用户投放目标广告。

投诉中的指控

根据 抱怨,Google和打牌网涉嫌使用Cookie和移动广告标识符形式的永久性标识符来收集和跟踪互联网上面向儿童的打牌网频道的观看者的个人信息,并在未事先通知父母并征得他们同意的情况下对其进行跟踪COPPA。据称,打牌网使用这些标识符收集的信息向定向儿童频道和内容的观众投放定向广告,从而获得数百万美元的收入。

  • 营销声明

尽管打牌网声称是一个通用受众网站,但FTC声称打牌网知道其平台上有许多面向儿童的频道。投诉引述了几个流行儿童品牌的演讲,打牌网在该品牌中将自己定位为儿童的首选目的地。例如,向玩具制造商的打牌网演示 美泰表示 “ 打牌网是当今通过顶级电视频道吸引6-11岁儿童的领导者”,并向孩之宝(Hasbro)演讲时宣称“ 打牌网被一致投票为2-12岁儿童的最爱网站”,并且是“经常访问的#1网站由孩子们。”同时,尽管向玩具公司做出了这些陈述,但打牌网仍然认为自己不需要遵守COPPA。例如,投诉指控打牌网员工写信给一家广告公司,称打牌网没有该平台上13岁以下的用户,并且作为一般审核平台,打牌网无需遵守COPPA。

  • 实际知识

投诉还称,打牌网确实知道它基于打牌网的内容分级系统和“ 打牌网 Kids”应用程序从孩子那里收集了个人信息。首先,打牌网的做法是对所有上传到其平台的频道和视频进行分级,包括Y(通常适用于0-7岁),G(适用于任何年龄)和PG(通常适用于10岁) +);但是,从信息收集和行为广告的角度来看,打牌网所称的打牌网分级频道或视频与打牌网上的其他内容没有任何区别。具体来说,打牌网允许频道所有者通过Y评级的内容获利,并通过在Y评级的视频上投放定向广告来获得收益。

其次,针对2至12岁儿童的“ 打牌网儿童”应用通常会自动从打牌网分级为Y或G的内容中提取。 打牌网员工还手动查看了内容,使其出现在打牌网 Kids的主屏幕上。尽管打牌网标识了打牌网 Kids的内容,但相同的内容仍保留在正常的打牌网平台上,并使用永久性标识符进行定向广告。相反,在打牌网 Kids上观看视频时,未使用永久标识符。投诉称,在处理相同的面向儿童的内容方面存在差异,这表明打牌网知道,个人信息是从其一般观众平台上从儿童那里收集的。

  • 面向儿童的在线服务的运营商

投诉列出了打牌网频道的众多示例,据称这些视频是根据COPPA规则“针对儿童”的,以表明打牌网是面向儿童的在线服务的运营商,因此要遵守COPPA。

美国联邦贸易委员会评估了一些根据COPPA规则确定网站是否“以儿童为导向”的因素(即主题,视觉内容,语言,使用动画人物或以儿童为导向的活动和奖励措施)的渠道,FTC称“数量众多” 打牌网频道上有针对13岁以下儿童的内容。”在长达五页的投诉中,投诉继续描述了几个以儿童为导向的频道,例如,美泰的频道(例如.,芭比娃娃,风火轮),CookieSwirlC(一个受欢迎的儿童拆箱频道)和Little Baby Bum(一个受欢迎的频道,显示著名的童谣视频)。

订单施加的救济

除了罚款外, 结算 要求Google和打牌网开发,实施和维护一个系统,允许频道所有者识别面向儿童的内容,以便打牌网可以确保其符合COPPA。 打牌网还必须通知频道所有者,其面向儿童的内容可能要遵守COPPA规则的义务,并且必须向与打牌网频道所有者互动的员工提供有关COPPA合规性的年度培训。和解协议还要求打牌网遵守COPPA规则,例如,提供有关其信息惯例的通知并获得可验证的父母同意。此外,和解还规定了报告和记录保存义务。

美国联邦贸易委员会以3票对2票批准了规定的同意令。值得注意的是,两位反对委员会的委员不同意该和解协议,理由是和解协议并未对谷歌和打牌网给予足够的惩罚,他们认为联邦贸易委员会应该寻求更大的禁令和金钱救济。专员丽贝卡·凯利·斯劳 提倡在Google和打牌网监管打牌网的频道和内容上施加技术支持和专员罗希特·乔普拉(Rohit Chopra) 批评和解金额和禁令性补救措施“不足以使Google向其投资者发出警告。”

带走

如此破纪录的解决方案紧随其后 先前破纪录的和解,联邦和州的监管者显示出更积极地追究COPPA违法行为的意愿。实际上,对该同意法令进行的两票表决表明,某些监管机构更喜欢比迄今为止看到的更具侵略性的方法。和这个结合 美国联邦贸易委员会对COPPA规则的早期审查美国联邦贸易委员会(FTC)已就如何鼓励一般观众站点积极保护儿童隐私征求意见,在这个“以儿童为主导”和“一般观众”之间的区别的世界里,监管机构似乎越来越关注于保护儿童的隐私。 ”是模糊的。

由于儿童对技术的使用与技术进步保持同步,因此在线运营的公司应注意其网站上发布的内容,并定期评估其在COPPA中的义务(如果有):如果网站的特定部分,则他们必须遵守COPPA或内容(包括他人上传的内容)针对13岁以下的儿童。